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2月28日上午,市政府召开2018年全市民政工作会议,副市长杨林出席并讲话,市政府副秘书长许晓峰主持会议,市民政局局长叶林霞作工作报告。
杨林首先代表市政府充分肯定了过去一年来民政事业取得的成绩,认为成效显著、特色鲜明、亮点突出,很受振奋。他希望各级民政部门要清醒认识当前形势,切实增强做好新时代民政工作的使命感和责任感,坚持以人民为中心的发展思想,主动融入到市委市政府的工作大局,以求真务实的作风和钉钉子的精神推进民政各项工作加快发展,让改革发展成果惠及更多群众。要进一步树立品牌意识、精品意识,特别是要以“国字号”改革试点为重点,努力打造一批在全国全省拿得出手、叫得响的工作品牌,创造出更多“可复制、可推广”的经验模式,提升安庆民政工作在全省的位置和影响力,奋力开创民政工作新局面。
杨林指出,要明确任务和要求,切实把握当前民政工作新重点。一要切实保障困难群体基本生活。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,着力在城乡低保人员、特困人员、受灾人员、生活无着流浪乞讨人员、农村留守儿童、老人和城乡困境儿童等困难群体兜底保障上取得新进展,做到“政策保障到位、措施落实到位、温暖关怀到位”的。二要积极探索推进社会治理创新。探索实施社区“微治理”,有序稳妥完成村(居)委换届选举工作。积极促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接,构建共建共治共享的社会治理新格局。围绕我市乡村振兴战略“十大行动”,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要切实加大双拥创建工作力度。全面启动“全国双拥模范城”争创工作,认真研究考核指标,采取有力措施,全力推进创建,加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新局面。四要努力提升基本公共服务水平。积极构建多层次社会保障体系,稳步提高困难群体的保障标准和水平,促进困难群体共享经济社会发展成果;推进适度普惠型社会福利制度建设,促进社会福利向多数人共享发展;加快推进基本民政公共服务向常住人口全覆盖,促进基本公共服务均等化。
杨林强调,要强化领导和保障,合力推进民政事业实现新发展。各地党委政府要落实主体责任,将推进民政工作纳入重要议事日程,及时解决存在的困难和问题,在人、财、物等方面给予充分保障。各级各有关部门要牢固树立一盘棋思想,共同健全完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的协作机制,形成民政工作的整体合力。各级民政部门要抓好自身建设,不断加强民政系统的思想政治建设、法规制度建设、人才队伍建设、信息化建设;要推进社会参与,深化民政“放管服”改革,抢抓政策机遇、整合社会资源、运用市场机制、引入优质品牌,充分发挥社会组织“编外战斗队”作用;要进一步强化底线意识和风险意识,扎实做好安全生产和民政信访维稳工作,从源头上促进社会和谐稳定。
叶林霞在工作报告中全面总结回顾了2017年民政工作成绩,深刻分析了当前民政事业发展面临的新机遇、新挑战。对今年的工作,她提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,坚定不移地加强全面从严治党,在弱有所扶、老有所养、共建共治、双拥创建、能力建设等重点工作上取得新突破,奋力谱写新时代安庆民政事业发展新篇章。
叶林霞在报告中指出,2018年要突出抓好五项重点任务:一是在弱有所扶上健全机制,完善兜底保障体系。出台弱有所扶方案,保障十类困难群体基本生活。落实社保兜底脱贫工程,助力脱贫攻坚。开展社会救助质量提升专项行动,提高农村五保供养能力,实现精准救助。推进防灾减灾救灾体制机制改革,落实省级试点任务。二是在老有所养上积极探索,打造安庆养老品牌。深入推进养老领域三项国家级试点工作,完善养老服务政策体系和标准,加快养老服务设施建设,推动养老服务信息化,促进医养融合发展,培养服务人才队伍,推进养老服务社会化,构建养老、敬老、孝老的社会环境。三是在双拥创建上奋力作为,促进军民融合发展。全面推进新时代双拥工作,健全双拥组织体系。健全完善优抚服务保障体系,确保政策及时兑现。深化退役士兵安置改革,巩固前期工作成果。四是在社会治理上善于创新,培育“三社”“两工”特色。围绕乡村振兴战略,完善社区治理体系,有效激发基层社会活力。扎实开展社区建设和社区治理。有序推进基层群众自治和网格化管理。强化社会组织综合监管,加大社会组织培育扶持,推进社区、社会组织和社会工作“三社联动”和社会工作者、志愿者“两工互动”机制。五是在能力建设上狠下功夫,提升民政服务水平。着力加强民政项目建设,改善硬件条件。不断加强基层服务能力建设,确保机构、人员配备到位。切实加强机关自身建设,开展“机关文化建设年”活动,培塑民政“雁阵文化”。持续加强民政综合能力建设,在财务统计、政务服务、法治建设上取得新进展。
叶林霞要求,全市各级民政部门必须提高政治站位,坚持加强党的领导;必须树牢民生情怀,坚持以人民为中心的思想;必须认清新的使命,坚持立足发展大局;必须强化纪律作风,坚持群众满意标准。要不断创新方式方法,善于做好争取领导、协调各方、落实政策、跟踪推进、防范风险、宣传引导等方面的工作,推动重点任务高效落实。
许晓峰就贯彻落实此次会议精神提出三点意见。一要及时传达贯彻。各县(市)区政府领导要及时向党委、政府主要负责同志汇报会议情况,进一步加大对民政工作重视和支持。各县(市、区)民政局要尽快将会议精神传达到基层和民政干部职工中去,把广大民政干部职工的思想统一到这次会议精神上来,提振精神,扎实苦干,全力做好各项工作。二要迅速部署落实。各地要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发,抓住最需要关心、最需要关爱的人群,量力而行尽力而为,紧紧围绕重点工作任务,进一步明确责任,细化措施,尽快拿出具体可操作的实施方案,力争把每一项工作落到实处、见到实效,让困难群众更多感受到党和政府的温暖,享受到经济社会发展的成果。三要强化协同配合。各地、各部门要积极支持民政部门做好重点工作;民政部门要围绕中心、服务大局,充分发挥自身职能,积极争取更多的社会支持和参与,全力营造新时代民政事业改革发展的良好氛围。
会前,与会的各县(市、区)民政部门主要负责同志实地参观考察了宜秀区“贴心之家”居家养老服务站、大观区福田养老康复中心和迎江区炮营山社区。会上,各县(市、区)民政局,经开区民政办还就各自的工作特色和亮点作了经验交流发言。
市民政局领导班子成员,市直各相关部门负责同志、各县(市、区)政府分管负责同志、民政部门主要负责同志和办公室主任,市局机关各科(局、室)和局属各单位主要负责人,以及城区部分社工组织代表参加了会议。
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